安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第一章 總則
1.1、為執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。保障職工在生產(chǎn)、生活過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)工作。結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制訂本規(guī)定。
1.2、安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的頭等大事，必須以“安全第一，預(yù)防為主”為方針和“管生產(chǎn)必須管安全”和“生產(chǎn)必須安全”為原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比，生產(chǎn)的同時(shí)要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全，做到尊重科學(xué)嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
1.3、努力改善勞動(dòng)條件，落實(shí)防護(hù)措施，防止工傷事故、職業(yè)病的發(fā)生，實(shí)施安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。
第二章 各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1、根據(jù)《省建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”安全生產(chǎn)管理體制，明確建筑企業(yè)各級(jí)人員和各級(jí)職能部門(mén)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，保障職工在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，制定公司各級(jí)人員和各部門(mén)的安全責(zé)任。
企業(yè)各級(jí)人員的安全責(zé)任：
2.2、企業(yè)經(jīng)理職責(zé)：
2.2.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度。建立、健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，和安全生產(chǎn)組織保證體系，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
2.2.2、組織領(lǐng)導(dǎo)編制和審批本企業(yè)中長(zhǎng)期安全工作整體規(guī)劃目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”。
2.2.3、組織審批安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并貫徹實(shí)施。
2.2.4、定期向企業(yè)職工代表會(huì)議報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
2.2.5、督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的職工做好本職圍的安全工作。
2.2.6、組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實(shí)防措施。
2.2.7、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)。配備專職安全管理干部，支持安全管理部門(mén)和安全管理人員的工作。
2.3、企業(yè)副經(jīng)理職責(zé)
必須在各自職責(zé)圍協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
2.3.1、貫徹實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)的安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
2.3.2、組織實(shí)施本企業(yè)中長(zhǎng)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和支持安全管理部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作，督促檢查本企業(yè)安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況。
2.3.3、領(lǐng)導(dǎo)編制和審查施工組織總設(shè)計(jì)和總體施工方案，確定生產(chǎn)任務(wù)中的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，安排工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施及安全措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
2.3.4、領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查工作和安全生產(chǎn)活動(dòng)，主持安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.3.5、組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的宣傳教育，做好新工人和對(duì)調(diào)換工作崗位的工作必須進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)教育。
2.3.6、組織新工作和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
2.3.7、做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。
2.3.8、主持工傷事故、重大未遂事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。
2.4、企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的職責(zé)：
2.4.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本企業(yè)技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查執(zhí)行情況，對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。
2.4.2、領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
2.4.3、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的研究項(xiàng)目的實(shí)施措施，在研究、攻關(guān)過(guò)程中嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝要求。
2.4.4、對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。
2.4.5、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
2.5、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：
2.5.1、在生產(chǎn)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和本單位和各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)所管的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.5.2、組織落實(shí)安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和重要設(shè)施、設(shè)備交接驗(yàn)收使用制度。
2.5.3、組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，教育工作遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。
2.5.4、經(jīng)常組織安全檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)，認(rèn)真消除事故隱患，定期研究分析工程項(xiàng)目施工中存在的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并組織實(shí)施。
2.5.5、發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
2.6、安全員的職責(zé)：
2.6.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.6.2、經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.6.3、參加安全活動(dòng)和安全檢查。
2.6.4、參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和安全技術(shù)措施計(jì)劃并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.6.5、與有關(guān)部門(mén)共同做好新工作、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
2.6.6、制止違章指揮、違作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
2.6.7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，參加工傷事故調(diào)查、處理工作。
2.7、安全管理部門(mén)的職責(zé)：
2.7.1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)和本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.7.2、組織和協(xié)助有關(guān)門(mén)門(mén)或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)貫徹執(zhí)行情況和進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.7.3、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣行進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.7.4、經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。
2.7.5、組織安全活動(dòng)和定期安全檢查。
2.7.6、參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.7.7、與有關(guān)部門(mén)共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
2.7.8、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
2.7.9、參加新建、改建、擴(kuò)建、革新項(xiàng)目等工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
2.7.10、參加工傷事故的調(diào)查，做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防措施，并督促檢查貫徹落實(shí)。
第三章 安全教育培訓(xùn)制度
3.0、為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高全員安全素質(zhì)，控制傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效盜，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及安全生產(chǎn)文件精神制訂本制度。
3.1、經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育；運(yùn)用各種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的宣傳教育，容為：勞動(dòng)保護(hù)法令、規(guī)章制度、安全技術(shù)知識(shí)教育，工種安全操作規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)情況，有針對(duì)性的安全防患措施教育，從思想上重視安全生產(chǎn)工作，提高職工的自我保護(hù)能力。
3.2、安全“三級(jí)”教育：
3.2.1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三級(jí)"教育制度，對(duì)新入場(chǎng)的工人和調(diào)換工種人員都必須進(jìn)行生產(chǎn)上崗教育。
3.2.2、對(duì)民工、合同工、承包工都必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，并列表登記、簽名，經(jīng)教育考核合格后，方可上崗。未經(jīng)教育考核或考核不合格者不得進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
3.3、三級(jí)安全教育的內(nèi)容：
3.3.1、第一級(jí)公司教育：黨和國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。公司安全管理規(guī)章制度，勞動(dòng)衛(wèi)生的教育；進(jìn)行不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害的“三不傷害"教育；遵章守紀(jì)，反對(duì)違章指揮，反對(duì)違章作業(yè)的“一遵兩反’’教育；傷亡事故血的教訓(xùn)。
3.3.2、第二級(jí)工程處、項(xiàng)目經(jīng)理部(組)、幢號(hào)教育容：安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全防火、生活衛(wèi)生等規(guī)章制度與獎(jiǎng)罰制度；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意的事項(xiàng)，防措施與方法，安全技術(shù)操作規(guī)程；勞動(dòng)紀(jì)律等。
3.3.3、第三級(jí)班組教育：對(duì)工人進(jìn)行遵章守紀(jì)教育；各工種、分部分項(xiàng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意事項(xiàng)，預(yù)防事故發(fā)生的措施；使用生產(chǎn)工具的性能、用途和構(gòu)造的基本方法；正確使用和保管勞動(dòng)保護(hù)用品；保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。
3.3.4、特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)取得合格證后持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證不準(zhǔn)上崗。
第四章 安全生產(chǎn)檢查制度
4.1、安全檢查的目的：
4.1.1、安全檢查是驗(yàn)證項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施效果，通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查出隱患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故和職業(yè)病消滅在發(fā)生之前。
4.1.2、通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)交流安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)，提高安全管理水平。
4.1.3、通過(guò)安全檢查，經(jīng)常給忽視安全生產(chǎn)的思想敲警鐘，引起思想重視。
4.2、安全檢查的形式：
4.2.1、公司每季度對(duì)所屬分公司（工程處）、項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次安全檢查。分公司（工程處）每月對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部每旬開(kāi)展一次自檢。
4.2.2、安全科經(jīng)常性對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
4.2.3、開(kāi)展季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查。
4.2.4、開(kāi)展專業(yè)性（專項(xiàng)）安全檢查。
4.2.5、配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查。
4.3、安全檢查的容：
4.3.1、以建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99為依據(jù)。
4.3.2、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等執(zhí)行落實(shí)情況，重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。
4.4、隱患整改要求：
4.4.1、對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，檢查人員必須發(fā)出《隱患整改通知書(shū)》。
4.4.2、受檢單位接到《隱患整改通知書(shū)》后，必須立即定人、定時(shí)間、定措施狠抓落實(shí)整改。
4.4.3、檢查單位發(fā)出《隱患整改通知書(shū)》后，要及時(shí)組織有關(guān)人員逐項(xiàng)復(fù)查，凡不認(rèn)真整改者，對(duì)其主要責(zé)任者給予批評(píng)，經(jīng)濟(jì)處罰，性質(zhì)嚴(yán)重者簽發(fā)停工令。
4.4.4、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行整改，并認(rèn)真做好反饋工作。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰辦法
安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)以及各類施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。
5.1、公司每年進(jìn)行上半年度和下半年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)比。項(xiàng)目部每季度進(jìn)行定期考核。
5.2、對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況、存在問(wèn)題、考核意見(jiàn)登記在《安全責(zé)任目標(biāo)考核記錄表》上。
5.3、根據(jù)安全承包條款中的考核容進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)目(幢號(hào))第一責(zé)任人和主管安全生產(chǎn)的責(zé)任者進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
5.4、凡安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)中做出成績(jī)或貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)。
5.4.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)顯著的。
5.4.2、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善、安全生產(chǎn)組織證體系健全、業(yè)資料齊全、無(wú)發(fā)生死亡事故、負(fù)傷頻率在控制指標(biāo)之的。
5.4.3、在安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全檢查中取得優(yōu)良成績(jī)的。
5.4.4、在改善安全生產(chǎn)條件方面有突出成績(jī)的。
5.4.5、在勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等方面有發(fā)明，技術(shù)改造或提出合理化建議，在生產(chǎn)中或工作中取得明顯實(shí)效。
5.4.6、防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。
5.5、對(duì)于有下列行為之一的職工，視情節(jié)輕重，給予必要的處分，處分包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
5.5.1、安全生產(chǎn)制度、責(zé)任制和操作規(guī)程不健全，使操作者無(wú)章可循的。
5.5.2、未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格持上崗證操作的。
5.5.3、違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干的。
5.5.4、對(duì)機(jī)電設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所不按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、裝置或損壞后不及時(shí)修復(fù)的。
5.5.5、不向作業(yè)人員做安全交底或交底沒(méi)有針對(duì)性流于形式的。
5.5.6、發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)隋，既不采取防措施又不及時(shí)報(bào)告的。
5.5.7、不執(zhí)行上級(jí)和安全部門(mén)限期解決的安全隱患和治理塵毒作業(yè)的要求。
5.5.8、對(duì)批評(píng)或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
5.5.9、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延不報(bào)告或嫁禍他人的。
5.5.10、發(fā)生事故后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)、不采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
5.5.11、發(fā)生死亡事故，負(fù)傷頻率超過(guò)控制指標(biāo)的。
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